中欧教授王建铆：政府投资应该坚持引导作用

上海3月6日上午，国家发改委主任张平详解了中国四万亿投资的构成，并表示初步方案已经有所调整，他表示：这4万亿的资金构成，是按照现行的投资补助标准和补助政策来计算的。这些钱不都是中央政府出，有一些还需要地方来承担，有一些还可以吸收社会投资，包括企业的投资和民间的投资。中央政府的投资是11800亿。

对此，中欧国际工商学院经济学教授王建铆在接受正义网联合腾讯连线采访时表示：发改委关于四万亿投资的说明中，基建投资比重有所降低，保民生、调结构支出比重上升，这表明了政策偏重民生和产业升级这样的大方向。

他同时强调，应该注意不要再盲目扩大加工工业和基础原材料工业的规模。“这四万亿投资，不应该再推动新一轮的重化工业大跃进。在十大产业调整振兴规划中也包括一些基础原材料工业，但是我们应该以调整促振兴，注重提高质量而不是扩大数量。”

他认为，要特别注意加大创新的投入，以创新推动产业升级。“目前我国研发投入占GDP的比重只有1.52%，远远落后于15年科技发展规划设定的在2010年达到2%的目标”，他说到。另外他还强调，从低附加值向高附加值的产业升级对于中国经济从制造业为主向服务业为主的转型也是必不可少的，因为如果企业没有高利润、家庭没有高收入，生产性和消费性服务业就都发展不起来。

在投资方面，他认为应坚持由市场起资源配置的基础性作用，让企业成为经济活动的主体，尽量发挥民间资金的作用。中央和地方政府的投资，应着重在一些回报率低、风险高、社会效益大的项目上起“四两拨千斤”的引导作用，可以采取贴息、保值等办法，大力引导民间资金进入。除了吸引企业资金外，也可以采取发行债券的形式吸引个人资金，考虑到促进人民币的国际化进程，甚至可以向国外投资者发行人民币债券。

最后，他强调，基础设施的投资一定要全盘考虑、长远打算，注重效率。比如铁路新线的建设要考虑到充分发挥现有线路的作用；农村沼气池等设施的修建也应充分考虑到农村城市化进程，杜绝出现使用率过低、使用期过短的浪费现象。

发布者：caiji

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