复旦大学EMBA深入基层大走访大调研

    2011年11月至2012年1月，在全校开展的“深入基层大走访大调研”活动，是校党委根据中央有关深入开展创先争优活动的新要求，从学校实际情况出发，组织开展的一次重要活动。

    该活动旨在通过组织动员广大党员干部深入基层走访调研，集中力量查找和解决一些制约学校发展的突出问题以及师生员工反映强烈的问题，进一步密切党群干群关系、增强发展合力，推动学校又好又快发展。(育龙网EMBA：emba.china-b.com/fddx/)

    2011年11月2日，我校召开干部大会部署“深入基层大走访大调研”活动。会上，校党委书记朱之文作了题为《深入基层调研、解决突出问题、加快科学发展》的动员报告。同日，校党委印发了《关于开展“深入基层大走访大调研”活动的意见》。当天也标志着对学校新一轮发展具有深远影响意义和强力推动作用的“深入基层大走访大调研”活动正式启动。

    把大走访大调研活动作为坚持以人为本、加强和改进群众工作的具体行动，作为深入推进创先争优活动的重要内容，大兴调查研究、求真务实之风。

    通过深入基层大走访大调研，有力推进创先争优活动。2011年7月开始，中央对创先争优活动作出了新的部署，中央领导对创先争优活动提出了新的要求，强调各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。为此，校党委决定集中一段时间在全校开展“深入基层大走访大调研”活动，组织动员各级党员干部深入基层一线，开展调查研究，解决突出问题，服务师生员工，促进校园和谐，推动科学发展。

    通过深入基层大走访大调研，加快创建世界一流大学。面对加快发展高等教育的大好时机，“深入基层大走访大调研”活动是学校加快创建世界一流大学的重大举措。学校在面临重大发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战，进入新世纪后的大发展，为学校建设世界一流大学奠定了坚实的基础，但是在加快发展的过程中，也存在着一些亟待解决的问题。开展“深入基层大走访大调研”活动，就是要在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，积极有效地解决前进中的问题，深入谋划“十二五”和未来的发展，加快推进建设世界一流大学的步伐。

    通过深入基层大走访大调研，切实改进干部工作作风。干部队伍的素质、能力和作风，直接关系着学校事业发展，关系着校园和谐稳定。“深入基层大走访大调研”活动是切实改进干部作风的重要抓手，让干部在深入一线、深入实际中转变作风，在虚心求教、听取意见中接受教育，在化解矛盾、破解难题中增强服务意识，在谋划发展、推动落实中提升工作能力，真正做到校情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、科学发展在一线体现。

    在“深入基层大走访大调研”活动伊始，朱之文就特别强调了四个“明确”：
    明确走访调研主题。这个主题就是“全面提高教育质量，加快建设世界一流大学”。这既是教育规划纲要提出的核心任务，又是中央赋予学校的目标定位和神圣使命，是全体复旦人的共同愿望和要求。此次“深入基层大走访大调研”活动，就是要围绕这样一个主题来展开，围绕这样一个主题来推进，围绕这样一个主题来落实，坚定地走“中国特色、世界一流、复旦风格”的发展之路，为全面提高教育质量、加快建设世界一流大学而奋斗。

    明确走访调研重点。这个重点就是查找和解决制约学校科学发展的突出问题与广大师生员工反映强烈的问题。这既是学校发展的迫切需要，又是广大师生员工的强烈愿望。此次“深入基层大走访大调研”活动，就是要深入基层、深入一线，了解实际情况，查找突出问题，特别是要集中力量解决几个影响和制约学校发展的突出问题，办几件与群众利益密切相关、群众期盼的实事好事，以此来调动师生员工的积极性，为加快发展创造良好条件、营造和谐氛围。

    明确走访调研着力点。这个着力点就是转变领导干部和机关部处工作作风。这既是建设世界一流大学的客观需要，也是师生员工的现实要求。要把转变作风贯穿“深入基层大走访大调研”活动和今后工作的全过程，要通过领导干部带头深入基层走访调研，带动全校各级干部切实转变领导作风和工作作风，建立一支素质、能力、作风与建设世界一流大学的要求相适应的干部队伍。带动机关部处牢固树立服务意识，大力提高服务质量，切实增强服务实效，整体提升学校的服务水平、管理水平和运作水平。

    明确走访调研标准。这个标准就是提高师生员工的满意度。这既是实现解决问题承诺的要求，也是自觉接受师生员工监督的需要。此次“深入基层大走访大调研”活动效果如何，有没有达到预期目标，最终是看师生员工是否满意，包括对走访调研的情况是否满意，对转变作风的情况是否满意，对解决问题的情况是否满意。要让广大师生员工实实在在地看得见、摸得着、体会得到“深入基层大走访大调研”活动所带来的新气象、新变化、新成效。

    通过大走访大调研活动，在广泛听取师生员工意见的基础上，梳理、归并和提炼出了需要学校着力推动解决的十一个方面突出问题。

    2011年11月7日，朱之文率先带领“深入基层大走访大调研”活动调研组赴医科单位走访和调研。在随后的一个多月时间里，朱之文、杨玉良以及校党政领导班子有关成员分别带领3个调研组，先后走访了59家基层单位，举行了65场座谈会，直接听取了1089人次的意见和建议。学校还在校园网上开设了征集意见专栏，收集各类留言204条，共计3.7万字。经过梳理和归并，列出具体意见727条。

    校党政领导班子多次召开会议进行研究，提炼出了需要着力推动解决的11个方面突出问题：
    校区功能定位与办学空间问题。主要表现是：各校区的功能定位和学科布局不够明确，部分学科和院系的空间过于分散，办学空间紧缺。

    学科建设问题。主要表现是：学科发展的层次、重点和方向不够清晰，学科分布存在“碎片化”现象，学科建设资源配置机制不够完善，学科评估体系还不能比较准确全面地反映学科发展状况。

    创新平台建设问题。主要表现是：对现有平台的支持和服务不够到位，国家级创新平台数量明显偏少，对国家级平台的谋划和培育不够，跨学科平台建设的思路和方向不够明确。

    本科教育质量问题。主要表现是：通识教育尚未贯穿本科教育的全过程，通识教育课程建设亟待加强，本科教育教学质量有待进一步提高，本科教育管理的体制机制需要进一步理顺。

    师资队伍建设问题。主要表现是：师资规模偏小、结构不平衡，高层次人才数量不足，部分学科队伍青黄不接，人才引进标准单一、程序和周期过长，职称晋升标准还不能体现不同学科大类的特点。

    校院管理体制问题。主要表现是：二级单位的设置不够规范，校院两级的职责比较模糊、权责不够统一，学校管理权限过于集中，二级单位办学活力不足，管理能力有待进一步提高。

    医学教育管理问题。主要表现是：医学口五个办公室与学校职能部门的关系亟待理顺，医学口内部的管理体制还不明确，医学生招生的方式、数量和结构还不适应医学事业发展的需要。

    校区管理体制问题。主要表现是：校区管理体制不够明确，机关部处向校区的职能延伸不够到位，条块协调不够顺畅，管理服务效率不高。

    中青年教师住房问题。主要表现是：教师周转性住房无法有效满足教师租住需求，中青年教师住房困难，住房问题已成为稳定队伍、引进人才的重要制约因素。

    教师收入待遇问题。主要表现是：教职工收入待遇有待进一步提高，不同单位教职工的收入差距较大，引进高层次人才的收入待遇标准缺乏竞争力，整体薪酬制度需要进一步完善。

    机关干部作风问题。主要表现是：主动服务、主动协调的意识不够强，推动落实的能力和执行力有待提高，部门职能划分不够清晰，干部素质和能力离建设一流大学的要求还有差距，考评激励机制不够完善。

    研究确定了解决突出问题的基本思路，明确了整改落实的任务分工。大走访大调研活动凝聚了人心、鼓舞了士气、推动了发展。

    2012年1月中旬，校党政领导班子召开务虚会，集中研讨了解决11个方面突出问题的初步意见。2012年2月26日，校党委召开常委会，研究确定了解决11个方面突出问题的基本思路。同时，校党政班子成员也明确了整改落实的任务分工。

    2012年3月2日，在全校中层干部大会上，朱之文作了《振奋精神、狠抓落实、推动大走访大调研活动取得实效》的讲话。朱之文在讲话时指出，要以整改落实的成效来推动学校各项事业的发展。整改落实重在六个“着力”：

    着力抓好办学空间拓展。学校进一步明确各校区功能定位和学科布局，调整江湾校区建设规划，修订枫林校区改扩建规划，全面启动江湾校区新一轮建设和枫林校区改扩建工程，为师生创造更好的工作、学习和生活条件。

    着力抓好学科队伍建设。学校进一步明确学科建设的层次、重点和方向，完善学科发展资源配置机制。加强现有平台的建设，积极谋划新的国家级平台，进一步完善跨学科平台建设的体制机制。进一步落实人才强校战略，科学制定校院两级人力资源规划。加大人才引进力度，完善工作机制，提高引进时效。加大对各类人才的培养和扶持，健全各学科大类的学术评价体系，完善职称晋升机制。

    着力抓好教育质量提升。学校着手修订完善本科教育培养方案，把通识教育理念贯穿本科教育的全过程，并按学科大类设计通识教育方案。深化人才培养模式改革，加强课程建设，更新教学内容，改进教学方法，理顺本科教育管理体制。

    着力抓好体制机制改革。学校制定校院两级管理体制改革的实施意见，明确校院两级的权责，明确改革的目标、方法和步骤，在试点基础上稳步推进校院两级管理，增强学院的办学活力。制定医学管理体制调整的实施意见，进一步理顺学校与上海医学院的关系、医学管理部门与学校职能部处的关系，理顺医学口内部的管理体制。制定校区管理条例，进一步明确校区管理体制。

    着力抓好民生工作。学校千方百计增加周转房数量，完善租赁政策，充分利用政府保障性住房政策，出台相关配套措施，进一步满足中青年教师的租住需求，缓解住房困难。稳步增加教职工的收入待遇，调整完善引进人才整体薪酬制度，增强吸引人才的竞争力。

    着力加强战略规划。学校认真落实“十二五”规划。制定《关于加快建设世界一流大学全面提高教育质量的若干意见》和《服务上海发展行动计划》，加大服务国家和区域发展的力度。制定学校《中长期事业发展规划》，加强顶层设计，明确到2020年的办学目标和主要任务。

    当前，校党委在“深入基层大走访大调研”活动取得显著成效和积极反响的基础上，正按照中央的统一部署在全校开展党的群众路线教育实践活动。在今年7月10日举行的我校党的群众路线教育实践活动动员大会上，校党委书记朱之文强调，要深入领会习近平总书记的重要讲话精神，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，大力弘扬党的优良传统，进一步教育引导全校各级干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，团结广大师生员工为加快建设世界一流大学而继续奋斗。