2012年复旦大学EMBA讲座谈人口“老”问题

2012年复旦大学EMBA讲座谈人口“老”问题

中国的人口红利已经成为历史了吗？近年为什么会频频出现“民工荒” ？今后人口老龄化该如何应对？7月13日，著名人口学专家、复旦大学社会发展与公共政策学院院长彭希哲教授以《人口老龄化对中国社会经济发展的影响及其应对》为题，为复旦EMBA学子解析了当前中国人口问题与对策思路，并引发大家对人口与社会发展热点进行理性的思索。

“我们过去是年轻化的社会，中国年轻人很多，但现在已经进入了老龄化社会，这个趋势不可逆转。中国永远不可能再回到年轻人非常多的社会，全世界都不可能了。” 彭教授首先以广阔的视角，论到世界老龄化趋势不可阻挡。根据国际标准，当60岁以上的人口超过总人口的10%，或者65岁以上人口超过总人口7%，即进入老龄化社会。中国在1999年进入老龄化社会。2010年，全世界有65个国家和地区已经进入老龄化社会，按照联合国预测，到2050年，会有160个以上的国家和地区进入老龄化社会。

虽然中国已经进入老龄化社会，但彭教授认为众所担心的人口红利消失问题并不那么紧迫。他以严谨的梳理和通俗易懂的语言对人口红利的产生、现状进行了真实的还原，并以翔实的数据得出结论：中国的人口红利不仅没有消失，恰恰相反，现在正是人口红利最高的时候。纵向看，在15-59岁这个劳动年龄段，中国目前的比例达到70.14%。，是历史上最高点； 横向看，欧洲国家这一比例为65%左右，印度为63-64%，全世界193个国家和地区，劳动力人口占总人口超过70%的不超过10个，中国是最高的。

即使在今后几年，中国的劳动人口比例会下降，但一直到2020年，劳动力的供给还是非常充沛的，从总量来说不存在缺口，但是为什么当前都会感觉到“民工荒”呢？ 彭教授用经济学的供给和需求原理提供了答案。一方面，因为整个中国的产业结构没有调整，还是劳动密集型结构。过去只是在沿海地区、长三角、珠三角需要民工，现在整个中国中部崛起、西部开发，未来要有20个都市圈，现在到处都需要民工，造成对民工需求的绝对增加。另一方面，由于高等教育大幅扩招等原因，导致过去10年中民工的供应总量在绝对的减少。

顺着老龄化的轨迹，彭教授继续把大家的思维引向更深处。按照联合国人口预测，中国的劳动力供给在2015年左右达到10亿，然后开始下降，但这个到底对中国经济发展是好是坏，却非常值得思考。如果说维持现在劳动密集型的经济增长模式，那么劳动力的减少肯定是一个坏消息，但是反过来也可能这个是一个机会，这会倒逼中国的产业升级。

到2050年整个中国老年人口总量会到4.5亿，老年人口问题成为社会的关注点。目前，延长退休年龄是国际社会特别是发达国家普遍采用的一个应对人口老龄化的策略，几乎没有例外。尽管民众对延长退休年龄反对呼声很高，但彭教授认为这不是一个简单的对或错的问题，而实际上是在讨论什么样的战略。这包括两个问题，一是怎样解决老年人口的经济赡养、服务、护理需求。还有一个，未来老龄化在中国是常态社会，整个社会要来重新思考制度结构、产业类型、就业模式包括消费模式。

在讲座的最后，彭教授坦言，未来讲人口变化，不能仅关注人口结构在发生变化，也不能只看到老年人的增多或者年轻人在减少，还要看到老年人和年轻人里面也在发生变化。人口会直接影响到中国未来的社会发展的稳定，人口政策的调整是应对整个人口变化的一个政策，但仅有这个还不够，中国需要的是产业政策、经济政策、社会保障政策、包括户籍制度在内的整体改革，只有这样才能真正地应对人口的变化所带来的影响。