5月10日,由我院和上海发展研究基金会联合主办的“国家资产负债表研究成果及其应用”研讨会在上海举行。课题组成员、学院领导、上海发展研究基金会代表、博源基金会代表、上海社会科学院经济研究所所长左学金等特邀嘉宾共二十余人出席了研讨会。emba.china-b.com/fddx/
四位课题组成员包括我院兼职教授、德意志银行董事总经理、德意志银行大中华区首席经济学家马骏校友,张晓蓉副教授、李治国副教授、徐剑刚教授。
本次研讨会主要围绕马骏、张晓蓉、李治国等合著的《中国国家资产负债表研究》一书的研究成果展开。该著作参照英国、加拿大、澳大利亚等国家统计部门公布的国家资产负债表,结合中国统计体系、经济运行与金融管理的具体情况,编制了2002~2010年的中国国家资产负债表和部门资产负债表,并在此基础上对国家和政府资产负债表将面对的未来风险进行了一系列具有前瞻性的专题分析。该书自2012年11月出版以来,引发广泛关注,好评不断。
研讨会伊始,上海发展研究基金会秘书长乔伊德先生、我院薛求知副院长和博源基金会总干事何迪先生分别介绍了“国家资产负债表研究”课题组的概况和研究成果。自2008年全球金融危机以来,伴随金融危机出现的国际债务危机引起了学界和商界人士的共同关注。该课题组于2011年发起,由我院校友马骏博士牵头、学院张晓蓉副教授、李治国副教授、徐剑刚教授共同参与,在近两年内开展专题研究。
课题组主要负责人、德意志银行大中华区首席经济学家马骏校友随后做了以国家资产负债表为主题的发言。他首先向在座嘉宾介绍了研究国家资产负债表的三个重要意义:第一是帮助我们摸清国家的“家底”,了解当下的存量风险;第二是将中短期经济政策的长期成本显性化;第三是帮助规划国有企业和养老金体系的配套改革。之后,马骏先生从四个方面说明了国家资产负债表和财税改革之间的关系。第一是财政统计和预算口径,一个好的预算口径必须全面反映政府和公共部门的活动;第二是预算和国家资产负债表的关系,现行预算体系中基本没有反映主要的存量,因此希望在今后的预算中引入资产负债的概念;第三是滚动预算,建议提供三至五年甚至十年以上的预算,以发现短期内无法凸显的问题;第四是地方债,建议逐步建立以地方债为主体的、有自我约束机制的地方融资体系。在此基础上,马骏先生提出相应的改革建议和改革路径。
课题组重要参与者、学院张晓蓉副教授和李治国副教授随后分别阐述了各自的研究成果。张晓蓉副教授介绍了国家资产负债表的概念、编制方法以及国际经验。国家资产负债表的编制中有五个基本问题:国家资产负债表的形式、资产负债的范围和分类、经济部门划分采取的原则、资产负债的估值方法和资产负债表的加总。针对上海市从2012年9月开始启动编制地方政府资产负债表的现状,张晓蓉副教授提出了首先向公众公布窄口径地方政府资产负债表并逐步拓展到编制和公布公共部门资产负债表的建议。李治国副教授介绍了中国国家资产负债表的估算内容和揭示的经济特征,认为上海急需构建地方政府资产负债表。此举有利于上海发挥试点率先作用,显著降低地方债的融资成本,提高财政预算的透明度,利于推动滚动预算的提出和执行,并有助于形成良性的约束机制,突显上海的财政金融管理优势。
课题组成员阐述完毕后,在座嘉宾就国家资产负债表这一研究课题发表了各自的看法,并提出了意见建议。马骏校友、张晓蓉副教授和李治国副教授详细地解答了嘉宾们的问题。研讨会在热烈的讨论中圆满结束。
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